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Selon Osborne et Gaebler, les gouvernements ne fonctionnent pas bien, parce qu'ils sont trop grands, trop lents, sur-centralisés, et englués dans des règles et des réglementations. « Nous avons conçu les agences publiques pour protéger le public contre les politiciens et les bureaucrates ayant trop de pouvoir ou abusant de l'argent public. Rendant difficile le détournement de l'argent public, nous l'avons rendu pratiquement impossible à le gérer… En essayant de maintenir sous contrôle pratiquement tout, nous sommes devenus tellement obsédés par l'idée de comment les choses devraient être faites - réguler le processus, contrôler les produits en entrée que nous en avons oublié les résultats, les finalités ». Osborn et Gaebler recommandent un « Gouvernement Entrepreneurial » : un gouvernement qui peut concurrencer et doit concurrencer les entreprises privées orientées-profit, les agences sans but lucratif, et d'autres unités du gouvernement.

DIX Principles de Reinvention (Osborne et Gaebler)

Le Gouvernement Entrepreneurial devrait être :

Catalytique. Piloter plutôt que de ramer.
Détenu par la communauté. Responsabilisé plutôt que de servir.
Concurrentiel. Injecter de la concurrence dans la livraison des services.
Guidé par la mission. Transformer les organisations guidées par les règles.
Orienté-résultat. Financer des résultats pas des produits en entrée.
Guidé par le client. Satisfaire les besoins du client, pas de la bureaucratie.
Entreprenant. Gagner plutôt que de dépenser.
Anticipé. Prévenir plutôt que de guérir.
Décentralisé. De la hiérarchie vers la participation et le travail d'équipe.
Orienté vers le marché. Accroître le changement par le marché.

Le modèle de David Osborne et Ted Gaebler pour le Gouvernement Entrepreneurial a mené les Etats-Unis en 1994 à mettre en place l'évaluation des performances nationale ou National Performance Review (NPR) par le vice-président Al Gore .

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